Законодательная работа

Вернуться назад

Данилов Н.А. Ситан 2017. Предложение по корректированию политики размещения воздушных линий связи

5 Марта 2017
Данилов Н.А. Ситан 2017. Предложение по корректированию политики размещения воздушных линий связи Данилов Н.А. Ситан 2017. Предложение по корректированию политики размещения воздушных линий связи
ПРОБЛЕМА

В последнее время отмечаются запреты со стороны региональных и местных администраций по введению запретов на эксплуатацию или использование линий (кабелей) связи воздушным способом. Это противоречит федеральным нормативным правовым актам, поскольку регулирование этой сферы общественных отношений отнесено к ведению Российской Федерации.
При осуществлении своих полномочий, в том числе и в сфере благоустройства, органы власти субъектов РФ и местного самоуправления должны принимать решения в пределах своей компетенции, т.е. не могут вводить ограничения в области устройства линий связи, поскольку это относится к компетенции федеральных государственных органов.
Как правило, региональные и муниципальные акты, определяющие правила благоустройства территории, в части установления запретов, связанных с устройством линий связи, не соответствуют федеральным нормативным правовым актам.
Незаконные действия органов местного самоуправления по введению запрета на размещение линий связи воздушным способом приводят к невозможности получения населением услуг связи, а также к ограничению конкуренции, поскольку необоснованное преимущество получают операторы, имеющие собственную кабельную канализацию.

РЕШЕНИЕ

Предлагается введение федеральным нормативно-правовым актом дополнительных гарантий размещения линий связи воздушным способом и установление механизма выплаты компенсаций собственникам линий связи затрат по их переносу..Предлагается распространить действие Федерального закона «О связи» в части размещения объектов связи на (в) зданиях, инженерных объектах, технологических площадках, полосах отвода железных дорог и автомобильных дорог:
1) на линии связи, в том числе кабели связи, наряду с другими объектами связи: средствами связи и сооружениями связи;
В настоящее время право размещения объектов связи на (в) зданиях, инженерных объектах, технологических площадках, полосах отвода железных дорог и автомобильных дорог распространяется исключительно на средства и сооружения связи. Предлагается распространить указанное право размещения также на линии связи, в том числе кабели связи.
2) на случаи размещения объектов связи, наряду со случаями строительства и эксплуатации объектов связи;
В настоящее время, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона о связи, организации связи могут осуществлять строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи на инженерных объектах.